资产为本的干预项目与社会工作实务研究设计

吴世友，美国北卡罗莱纳大学教堂山分校社会工作学院博士研究生；朱眉华，通讯作者，华东理工大学社会工作系教授。

摘要：资产为本的干预理念在国外扶贫和救助领域已经有很多年的实践经验，并取得了很多良好的成效，但这一干预理念运用在中国大陆社会救助领域的经验还很缺乏。本文首先简要介绍资产为本的干预的基本概念和发展过程，而后对国内外相关的干预项目及其研究进行简要总结归纳，最后通过介绍上海市G机构的一项试验性研究，以上海市P区低保家庭为服务对象，具体分享如何发展和设计出一项资产为本的干预研究和服务，以期丰富这一领域的实证研究，特别是基于实验设计的定量研究。

关键词：资产建设；干预研究；社会工作资产为主的干预；低保；研究设计

贫困问题是困扰全球的重要问题，为了帮助穷人摆脱贫困，世界各国政府都在积极探索切实可行的反贫困政策。目前我国的社会救助主要是“以城乡最低生活保障、农村五保供养为核心，以医疗救助、住房救助、教育救助等专项救助为辅助，以临时救助、社会帮扶为补充的覆盖城乡的新型社会救助体系。”年，国务院颁布实施的《社会救助暂行办法》，覆盖了最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等九大方面。这一文件的出台也基本确立了我国的社会救助制度的基本框架。然而，这种“生存型社会救助制度”在现有的社会经济和政治背景下仍存在一定的不足，主要体现在“救助理念消极、救助方式落后、救助标准偏低、救助范围狭窄、救助内容单一、救助主体薄弱以及救助效率不高”等七个方面。为应对这些不足，学者提出了我国应从“生存型救助”转向“发展型救助”。此外，还应从“管理型救助”转向“服务型救助”和“政府救助”转向“多元化社会救助”。而资产为本的干预（Asset-basedIntervention）理念正是适应了这种发展型、服务型以及多元化社会救助转型的要求，在世界许多国家已经开展了多年的社会救助和扶贫发展的实践，并取得了显著成效。然而在中国大陆，资产为本的干预理念介入救助和扶贫领域的实践还处于起步阶段，且现有的文献鲜有介绍如何将这种国外的理念发展为一项本土的服务实践项目。因此，本文通过简要介绍资产为本的干预理念是什么，在其他国家都有些什么实践案例，以及如何发展出一项基于上海市P区低保家庭的本土化的资产为本的服务项目，希望能对丰富这一领域的中文文献有所贡献。

一、资产为本的干预的概念及发展历史

从20世纪90年代开始，资产为本的干预理念在美国华盛顿大学圣路易斯分校的迈克尔·谢若登（MachaelSherraden）教授及其研究团队的倡导下，逐渐发展成为一种针对贫困和弱势人群的新型社会政策概念，该理念随后被应用到世界各地，并引起国际社会的广泛







































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