安全大检查曝光台

正当全段上下进一步加强安全生产大检查，深入推进第三轮“五项关键作业”起步时期，全力做好侯月线工务综合整治施工各项工作的关键时期，10月31日，车务段检查发现南常站在防溜安全管理方面存在一系列严重问题。现将有关情况通报如下：

一、作业情况

（一）10月31日5:56分，X次到达南常站Ⅱ道停留等天窗，接触网停电时间：6:28分-9:31分；天窗维修作业时间：6:42分-9:12分；10:14分由南常站Ⅱ道开车。

（二）10月31日5:21分次到达南常站8道，尾摘61辆后，单机5:52分开次。6:40分，闽调4次调车作业，将8道64辆空敞车送至闽光专用线。

二、问题经过

（一）《站细》基础数据未及时修改。南常站《站细》第4条Ⅱ道最大坡度为3.5‰/m，而年底工务提供的Ⅱ道有效长内坡度为顺坡均为1.5‰，车站的《站细》未及时修改。

（二）当班车站值班员对基本规定掌握不清，信口开河。车务段检查人员在询问车站值班员王国栋Ⅱ道停留等天窗的X次是否采取防溜措施时，车站值班员盲目回答应该采取防溜，准备开车前已经撤除。在车务段检查人员询问开放信号前，为何不落实《侯马车务段关于下发规范停留车防溜作业和管理制度的通知》（侯车运〔〕号）文件第二十二条“列车开车前，车站值班员必须得到防溜措施撤除的汇报后，方准（或指示信号操作人员）开放出站信号”的规定时，车站值班员信口开河“已撤除”。实际南常站Ⅱ道平均坡度为1.5‰，此种情况下不需要采取防溜措施，而车站值班员和信号员对是否防溜含糊不清，按防溜掌握又不执行撤除防溜的卡控措施。询问副站长对到发线平均坡度和列车是否防溜情况也含糊不清，且错误辩称铁鞋使用完了，无鞋可用所以没采用防溜。

（三）次到达南常站8道，摘下车辆后，至闽调4次作业完毕，调车人员使用人力制动机紧固器和防溜铁鞋，未在《防溜器具安放、撤除登记簿》中登记。违反“使用防溜器具时，应认真填写《防溜器具安放、撤除登记簿》”的规定。

三、原因分析

（一）作业人员基本规章掌握不清。当班车站值班员对《行车组织规则》第条第2项“在电气化区段接触网停电，列车在站停车防溜措施”第2款“列车停车后，机车乘务员必须使列车保持制动状态。线路平均坡度超过1.5‰且停留超过1h时，列车前端由机车乘务员、尾部由车站作业人员使用铁鞋进行防溜”的规定掌握不清。特别是在南常站Ⅱ道平均坡度为1.5‰的情况下，对规章中“平均坡度超过1.5‰”的概念不清。在检查人员询问时，便信口开河，意图蒙混过关。

（二）作业人员偷懒耍滑丢漏标准。当班调车人员在次到达甩空车，后送至闽光专用线的作业中，为图省事，不按规定对防溜器具的采取、撤除情况在《防溜器具安放、撤除登记簿》中进行登记，严重违反防溜器具“五号制”规定。错误认为本簿资料的问题不会造成什么安全隐患，暴露出调车作业人员对第三轮“五项关键作业”中调车作业卡控“防溜措施漏撤除”标准思想上不重视，学习不到位，行动上不落实。

（三）车站干部对集中修工作不重视。副站长张志强在参加车务段组织的施工培训会后，对《侯马车务段关于公布侯月线工务综合整治施工安全细化措施的通知》（行办号）文件要求不能认真学习，盲目认为此种情况也应采取防溜，自身业务素质不高，也没有对有关文电规章认真学习，凭经验办事。

（四）车站干部调车作业盯而不控。当日盯控调车作业的副站长张志强，虽然对本务机和闽调4次调车作业进行了全过程盯控，但对防溜器具的登销记情况没有进行检查卡控，未卡住防溜器具安放、撤除登销记这一关键环节，盯控作用严重缺失。对待问题不能查找规定整改，而是随意解释，现编无端理由。

（五）车站基础管理严重薄弱。站长秦华军对《站细》数据核查不认真，对线路坡度数据不核查，对平均坡度计算过程和采用数据不审核。车站日常管理不到位，特别是对第三轮“五项关键作业”和侯月线工务综合整治施工有关要求学习、传达、落实上存在严重漏洞，致使职工不清楚，干部不研究，造成车站基础管理混乱，给安全生产埋下严重的安全隐患。

四、考核处理

（一）给予规章掌握不清，信口开河的车站值班员王国栋红色《安全问题通知书》考核。

（二）给予不按规定对防溜器具使用登销记的调车长王亚杰红色《安全问题通知书》考核。

（三）给予防溜规章掌握不清，调车作业盯而不控的副站长张志强《安全检查指令书》考核。

（四）给予车站管理存在漏洞的站长秦华军红色《安全问题通知书》考核。

五、有关要求

（一）深刻吸取问题教训。各站结合当前工务综合整治施工和第三轮五项关键作业要求深查严改，坚决杜绝类似问题再次发生。电化区段各站，必须根据有效数据再次计算到发线平均坡度表，并揭示在车站值班员岗位，严格执行《行车组织规则》第条规定。

（二）严把施工关键环节。各施工车站，要组织干部职工认真学习车务段的施工安全细化措施，逐项抓好落实，施工盯控干部做好重点卡控。遇有含糊不清的问题，必须查找规定或请示主管人员，杜绝猜测、估计，造成结合部产生安全隐患。

（三）抓好五项关键作业落实。各站、车间要高度重视第三轮五项关键作业的落实工作，结合实际，按期完成细化措施，坚决杜绝空喊口号、走过场，不抓现场落实的现象。要通过抓落实，切实提升作业人员业务素质，促进现场安全管理，不断增强安全风险防控能力。

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